勾畫2016年改革藍(lán)圖,解析“十三五”發(fā)展路徑。1月8日,2016年中國出版業(yè)發(fā)展報告會在北京圖書訂貨會上舉辦。國家新聞出版廣電總局出版管理司司長周慧琳、印刷發(fā)行司司長王巖鑌、進(jìn)口管理司副司長趙海云,以及國家出版基金規(guī)劃管理辦公室主任陳亞明分別介紹了2016年乃至“十三五”時期本部門的工作思路和重點(diǎn)。
出版管理司司長周慧琳:推精品出版 唱時代主旋律
周慧琳在大會上表示,出版管理司今年將組織實(shí)施中國文藝原創(chuàng)精品工程、中華文化傳承工程、中國當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程、散失海外古籍回歸整理出版工程及民族音樂傳承出版保護(hù)工程等重點(diǎn)工程。
對于今年的主題出版工作,周慧琳表示,首先圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,聚焦黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,深化中國特色社會主義道路、中國夢戰(zhàn)略構(gòu)想學(xué)習(xí)宣傳教育,培育和踐行社會主義核心價值觀;其次是圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,加強(qiáng)對“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳闡釋,加大對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新成就的宣傳力度;再次是做好紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年、中國共產(chǎn)黨建黨95周年等主題出版工作。
在深化全民閱讀活動方面,出版管理司將組織開展“大眾喜愛的50種圖書”推薦活動,開展向全國青少年推薦百種優(yōu)秀圖書和百種優(yōu)秀電子音像出版物活動,發(fā)布2015中國好書等。此外還將開展向全國老年人推薦優(yōu)秀出版物、“百社千校”閱讀活動等。
在其他政策保障措施方面,將進(jìn)行出版企業(yè)社會效益評價制度的制定與實(shí)施,鼓勵和保障出版企業(yè)將社會效益放在首位。同時,通過中國出版政府獎評獎,評選一批社會效益好、文化貢獻(xiàn)大、社會影響力大的優(yōu)秀出版物。此外,今年將進(jìn)行年度最具影響力出版企業(yè)評選,評選指標(biāo)包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個方面。
周慧琳透露,2016年,出版管理司將繼續(xù)開展圖書質(zhì)量檢查專項(xiàng)工作,重點(diǎn)圍繞辭書、教材教輔、地圖、少兒、養(yǎng)生保健類出版物以及重大選題備案有關(guān)出版物開展質(zhì)量檢查。
2016年出版管理司還將改革完善圖書和音像電子出版物重大選題備案制度,規(guī)范進(jìn)口音像制品、電子出版物行政審批事項(xiàng),提高重大選題備案辦理效率和管理水平。同時,修訂《電子出版物出版管理規(guī)定》,下發(fā)電子書行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法,制定學(xué)術(shù)電子期刊標(biāo)準(zhǔn),開展首批學(xué)術(shù)電子期刊認(rèn)定工作。
進(jìn)口管理司副司長趙海云:重點(diǎn)項(xiàng)目支撐 全方位推走出去
經(jīng)過多年努力,我國新聞出版走出去工作取得了重大進(jìn)展。據(jù)《2014年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》顯示,2014年,全國累計出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物2147.5萬冊(份、盒、張),金額超過1億美元,輸出版權(quán)10293種(其中出版物版權(quán)8733種),引進(jìn)版權(quán)16695種(其中出版物版權(quán)16321種),版權(quán)輸出與引進(jìn)品種比例由2013年的1:1.7提高至1:1.6。
驕人的數(shù)據(jù)與國家實(shí)行的一系列走出去重點(diǎn)工程項(xiàng)目分不開,如中國對外圖書推廣計劃、經(jīng)典中國國際出版工程、絲路書香工程、中國出版物國際營銷渠道拓展工程等在新聞出版走出去方面起到了重要支撐作用。這些工程項(xiàng)目的資助重點(diǎn)主要包括主題出版圖書、社科類優(yōu)秀圖書、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化類圖書和當(dāng)代優(yōu)秀文學(xué)圖書。
圍繞出版發(fā)行單位如何更加高效務(wù)實(shí)地走出去,趙海云給出了相關(guān)建議。第一,到國外辦書店,采取合資合作的方式可以更加節(jié)約成本。書店不應(yīng)僅僅是賣書,還要做“中國書”,即中國內(nèi)容的書,并且要使這些書能夠接觸到當(dāng)?shù)孛癖姟5诙壳拔覈呀?jīng)有不少外文版的中國圖書,應(yīng)把這些書分門別類地進(jìn)行歸納,設(shè)立專臺專柜,方便外國讀者找到自己感興趣的書。第三,鑒于目前中外圖書館的業(yè)態(tài)已經(jīng)發(fā)生變化,業(yè)界人士需要研究中文圖書和中國內(nèi)容的外文版圖書的數(shù)字內(nèi)容整合問題。第四,在重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持計劃等工程項(xiàng)目的開展中,核心的問題是如何進(jìn)行出版本土化,出版發(fā)行單位應(yīng)對此有所考慮與布局。
印刷發(fā)行司司長王巖鑌:加強(qiáng)服務(wù)力度 綠色高效發(fā)展
“‘十二五’期間,我國出版物發(fā)行業(yè)總體保持平穩(wěn)增長,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。”王巖鑌說道,近兩年,隨著創(chuàng)新融合理念不斷深化,出版物發(fā)行業(yè)呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn):實(shí)體書店加快轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變;網(wǎng)上書店繼續(xù)保持高速增長;流通體系建設(shè)日趨完善,出版物流通的信息化、智能化水平不斷提升。
據(jù)王巖鑌介紹,“十三五”期間,隨著新聞出版業(yè)改革不斷深入,新技術(shù)加快應(yīng)用,發(fā)行業(yè)將不斷獲得發(fā)展動力。業(yè)界要認(rèn)真貫徹十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給,在新一輪的改革中,提高服務(wù)的針對性和個性化。在這方面,作為管理部門,印刷發(fā)行司要引導(dǎo)發(fā)行企業(yè)圍繞人民群眾文化消費(fèi)的新需求,加快自身升級改造,與文化創(chuàng)意休閑、餐飲、商貿(mào)、地產(chǎn)相互融合,由單一功能向多功能轉(zhuǎn)變,由圖書銷售為主向銷售加服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。要積極研究大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)帶來的新業(yè)態(tài),支持網(wǎng)上書店進(jìn)一步發(fā)展。同時繼續(xù)推進(jìn)新華書店深化改革,打造新型骨干企業(yè),分區(qū)域重點(diǎn)扶植一些大型集團(tuán),使其做強(qiáng)做大。
此外,印刷發(fā)行司的重點(diǎn)工作還包括:抓住發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ),推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷完善市場服務(wù)體系;抓住流通體系建設(shè)主線,推動行業(yè)信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展;抓住行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn),推動形成對內(nèi)對外開放的新局面,多渠道開拓發(fā)展空間;抓好重點(diǎn)出版物發(fā)行工作、農(nóng)家書屋工程建設(shè)、“三下鄉(xiāng)”、教材發(fā)行等工作。
國家出版基金辦主任陳亞明:發(fā)揮導(dǎo)向作用 加大管理力度
國家出版基金設(shè)立以來,共遴選了2200多個優(yōu)秀出版項(xiàng)目,其中570多項(xiàng)是國家“十二五”重點(diǎn)出版規(guī)劃項(xiàng)目。截至目前,基金辦共推出1300多項(xiàng)優(yōu)秀成果,其中50多項(xiàng)獲得中國出版政府獎。國家出版基金已經(jīng)成為目前出版行業(yè)規(guī)模最大、影響力最大的政府基金。
據(jù)陳亞明介紹,國家出版基金規(guī)范科學(xué)的管理,對出版業(yè)的精品出版機(jī)制產(chǎn)生了積極的推動作用,主要體現(xiàn)在:推動出版單位形成了良好的選題策劃、論證機(jī)制,推動出版單位逐步建立健全了重大項(xiàng)目的管理機(jī)制,對推動出版人才的培養(yǎng)起到了積極作用。
為進(jìn)一步發(fā)揮在文化建設(shè)中的作用,推進(jìn)出版業(yè)為全面建成小康社會提供精神動力和智力支持,國家出版基金將充分體現(xiàn)國家級文化基金的導(dǎo)向作用。陳亞明透露,基金辦今年資助項(xiàng)目的重點(diǎn)包括:服務(wù)黨和國家工作大局的項(xiàng)目,如重點(diǎn)主題出版項(xiàng)目;著力在“高原”上建“高峰”,推出更多精品力作,特別是對于“十三五”國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目,在同等條件下給予重點(diǎn)關(guān)注;鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,通過發(fā)布指南和開展培訓(xùn),讓更多具有創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目申報成果,充分體現(xiàn)中央《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》的要求。
陳亞明表示,今年基金辦將加大對國家出版基金項(xiàng)目的管理力度,更好地促進(jìn)精品力作出版,提高出版物整體質(zhì)量,推動出版業(yè)繁榮發(fā)展,滿足人民群眾精神文化需求,增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力。
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