“十二條”政策與印刷業(yè)的“藕斷絲連”

      發(fā)布時間:2024-03-19 點擊:145
      “十二條”政策的實施,或多多少都對印刷行業(yè)產(chǎn)生影響。目前,主要體現(xiàn)在低征高扣對稅賦和現(xiàn)金流方面,自“十二條”政策實施后,報紙印刷企業(yè)可取的17%的紙張進項稅,但同時銷售收入中所含紙張部分的實際銷項稅只相當(dāng)于原先的13.46%,因此增加了3.54%的進項稅,進一步降低了應(yīng)交增值稅,減少了現(xiàn)金流出。
      低征高扣對稅賦和現(xiàn)金流的影響執(zhí)行“第十二條”政策后,報紙印刷企業(yè)可取得17%的紙張進項稅,但同時銷售收入中所含紙張部分的實際銷項稅只相當(dāng)于原先的13.46%,因此增加了3.54%的進項稅,進一步降低了應(yīng)交增值稅,減少了現(xiàn)金流出。
      低征高扣對銷售利潤的影響執(zhí)行“第十二條”政策后,報紙印刷企業(yè)自行購紙并以含紙價結(jié)算銷售收入,其收入和成本中均包含了新增的購紙因素。由于新增的購紙因素在會計核算收入和成本時按不同的稅率除稅,即低征高扣,因此銷售利潤也相應(yīng)增長。假定印刷企業(yè)的含紙結(jié)算價中新包含的紙張成本為實際含稅成本,則銷售利潤增長部分相當(dāng)于新增購紙成本的3.54%。
      會計成本增加,進項稅額下降根據(jù)會計核算的規(guī)定,由于增值稅稅率的降低,會計成本和進項稅的構(gòu)成發(fā)生變化,即進項稅額下降,會計成本增加。執(zhí)行“第十二條”政策后,實際進項稅相當(dāng)于原紙張和印刷成本的13.46%(1.17÷1.13×0.13),因此與原核算的紙張和印刷成本相比,進項稅下降3.54%,會計成本增長3.54%,降低的進項稅部分轉(zhuǎn)化為會計成本。
      通過“第十二條”政策對公司和集團的不同財務(wù)影響分析可見,公司減少的應(yīng)交增值稅部分將通過結(jié)算價的含稅比例下降而全部轉(zhuǎn)化為公司的會計收入,同時必然相應(yīng)增加了集團的會計成本。執(zhí)行“第十二條”政策的前提是報社必須委托報紙印刷企業(yè)購紙,但該前提的實現(xiàn)可能受到以下幾方面因素的影響:政策利益分享問題。執(zhí)行“第十二條”政策對報紙印刷企業(yè)和報紙出版單位的財務(wù)影響是相向的,即如果印刷費含稅價格不變,“第十二條”政策的會計收益將全部歸于報紙印刷企業(yè),報紙出版單位將承擔(dān)相應(yīng)的會計成本。
      目前報紙印刷企業(yè)分三類:第一類是報紙出版單位下屬非獨立法人的印刷廠;第二類是關(guān)聯(lián)印刷企業(yè),即報社或報業(yè)集團控股的印務(wù)公司;第三類是非關(guān)聯(lián)的印刷企業(yè)。第一類印刷企業(yè)是非獨立核算單位,“第十二條”政策的收益完全歸于報紙出版單位;第二類印刷企業(yè)是由報紙出版單位控股,因此報紙出版單位間接享有了“第十二條”政策的部分收益;第三類印刷企業(yè)就存在著如何與報紙出版單位分享“第十二條”政策收益問題。
      報紙印刷企業(yè)的資金問題。近幾年來,許多報紙印刷企業(yè)為適應(yīng)市場競爭需要,在印刷設(shè)備的更新改造上已投入大量資金,執(zhí)行“第十二條”政策后,報紙印刷企業(yè)將增加購紙業(yè)務(wù),因此資金支出的需求進一步加大,短期內(nèi)可能面臨較大的資金壓力。報紙出版單位成本控制問題。紙張成本是報紙出版單位經(jīng)營成本的重要組成部分,控制紙張采購環(huán)節(jié)是控制紙張成本的重要手段,因此將紙張采購業(yè)務(wù)完全轉(zhuǎn)交報紙印刷企業(yè)可能存在一定難度。
      報紙印刷企業(yè)適當(dāng)調(diào)低印價,減少報紙出版單位會計成本增加的幅度,讓報紙出版單位以減少現(xiàn)金流出的方式分享“第十二條”報紙出版單位僅調(diào)整新聞紙采購的結(jié)算環(huán)節(jié),即紙張采購中的招標(biāo)、談判、定價和合同條款的確定仍由報社負責(zé),但紙張采購合同以報紙印刷企業(yè)的名義簽訂,紙款結(jié)算發(fā)票開具給報紙印刷企業(yè),紙款暫由報社墊付,在報社向報紙印刷企業(yè)支付印刷費時抵沖結(jié)算。


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