十二五規劃：為印機行業出口布局

隨著國內印刷行業的發展，印刷機械行業也開始得到了迅速的發展。商務部網站8月11日發布條文，將包括印刷機械在內的25個行業列為重點出口產業。此舉被認為是國家政策的調整，近年來印刷業面臨著向數碼印刷轉型的重大轉折，相應的在印刷機械等方面都面臨著巨大的機遇，緊跟時代步伐，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢，促進出口結構轉型升級。
8月11日，商務部網站發布《關于“十二五”期間促進機電產品出口持續健康發展的意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》，包括印刷機械在內的25個行業被列為出口重點行業。
值得關注的是，這是印刷機械行業首次被單獨列為我國機電產品出口重點行業之一。查詢商務部等9部門在2006年發布的《關于“十一五”期間加快轉變機電產品出口增長方式的意見》發現，“十一五”重點出口產品中并沒有明確提到“印刷機械”行業。
《意見》指出，國家將加強重點行業出口指導，結合國家“十二五”規劃和重點行業調整振興規劃，發布25個行業出口發展規劃，制定分類指導的政策措施。業內人士分析，印刷機械行業被單獨列入出口重點行業，將有助于提升印刷機械行業的國際競爭力、提高國產印刷設備的技術水平，其下游的印刷行業也將受益。
《意見》明確提出，機電產品出口已成為我國國民經濟和對外貿易的重要組成部分，“十二五”期間，要大力調整出口結構，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢，促進出口結構轉型升級。
該《意見》由商務部、外交部、發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、人民銀行、海關總署、國家稅務總局、國家質檢總局、銀監會等11個部門聯合下發。業內人士指出，11個政府部門聯合發文，表明國家對機電產品出口形勢高度關注。
《意見》對機電產品出口明確提出以下4個發展目標。
一是優化出口產品結構。推動出口產品結構從勞動密集型向勞動密集型和技術資金密集型并重轉變。擴大擁有自主知識產權、自主品牌的機電產品出口，力爭一般貿易機電產品自主品牌出口比例提高到30%。
二是優化出口市場結構。推動出口市場結構從傳統市場為主向多元化市場全面發展轉變。鞏固歐美日等傳統市場，大力拓展中東、拉美、非洲、東盟、南亞等發展中國家新興市場。努力實施好已簽署的自貿協定，加快區域內貿易便利化進程;努力將對新興市場的出口比例提高到40%左右，增量占比提高到60%以上。
三是優化出口經營主體結構。推動出口企業結構從車間型向營銷型轉變。鼓勵工程機械、印刷機械等25個重點行業100個排頭兵企業建立健全境外營銷網絡和售后服務體系，培育和認定200個出口基地和2000家基地企業，著力培育100家具有較強科技創新能力和自主核心技術的跨國機電企業集團。規范企業出口經營行為。推動中小機電企業開拓國際市場。
四是機電產品出口逐步形成新的競爭優勢。推動出口從以產品為主向產品、技術、資本輸出相結合轉變。加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢。繼續鞏固機械類產品的傳統優勢，培育電子類產品的競爭優勢，強化大型成套設備的綜合比較優勢，推動戰略性新興產業國際化，嚴格控制“兩高一資”產品出口，適度減少容易引起貿易摩擦的產品出口。
此外，《意見》還提出，要加強機電出口企業創新能力建設，鼓勵企業和產業技術創新戰略聯盟承擔產業共性技術研發任務;完善進口貼息政策，加大對裝備制造業、戰略性新興產業等的支持，支持企業引進先進技術、關鍵設備和核心零部件;引導企業加大國際市場品牌建設投入;推動企業開展商標和專利的國外注冊保護;加大中小企業出口融資支持;擴大人民幣跨境使用;注重發揮中介機構的協調作用。
據了解，自“十一五”以來，我國機電產品出口繼續高速增長，總體規模比“十五”期間翻了一番多;出口結構繼續改善，高新技術機電產品出口占比超過50%，自主知識產權、自主品牌產品出口份額穩步上升。截至2010年，機電產品連續16年保持我國第一大類出口商品地位。


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