綠色印刷：中小學教科書必須是綠色印刷

綠色印刷是中國印刷產業轉型升級的主流趨勢之一，隨著社會環保意識的不斷提升，人們對于節能減排的要求也越來越高，政府加大綠色印刷推廣力度，為印刷轉型提供了強有力的政策支持。4月6日，新聞出版總署、教育部、環境保護部發布關于中小學教科書實施綠色印刷的通知發布。通知中提到，中小學教科書必須委托獲得綠色印刷環境標志產品認證的印刷企業印制。
各省(區、市)新聞出版局、教育廳(教委)、環境保護廳(局)，各中小學教科書出版及印刷企業，各相關質檢機構：
中小學教科書實施綠色印刷是我國保護青少年兒童身體健康，轉變印刷業發展方式，推動生態文明、環境友好型社會建設的重要舉措。《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》(國發〔2011〕35號)提出，鼓勵使用環境標志、環保認證和綠色印刷產品。2011年10月，新聞出版總署、環境保護部印發了《關于實施綠色印刷的公告》(2011年第2號)。根據公告確定的“基本實現中小學教科書綠色印刷全覆蓋”的工作目標，現將有關具體工作安排通知如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆六中全會精神，堅持以人為本、執政為民，通過中小學教科書全面實施綠色印刷工作，免除青少年兒童和印刷從業人員日常接觸到的印刷產品中有毒有害物質，保護廣大青少年兒童和印刷從業人員的身體健康，減少出版、印制教科書過程中的污染物排放，淘汰達不到標準的教科書印刷企業，加快印刷業發展方式轉變、促進印刷業產業升級，推動生態文明、環境友好型社會建設。
二、工作范圍和目標
(一)工作范圍
中小學教科書實施綠色印刷的范圍包括全國義務教育階段國家課程和地方課程的所有教科書。中小學教科書必須委托獲得綠色印刷環境標志產品認證的印刷企業印制。
(二)工作目標
從今年秋季學期起，各地使用的綠色印刷中小學教科書數量應占到本地中小學教科書使用總量的30%;再經過1-2年，基本實現全國中小學教科書綠色印刷全覆蓋。通過中小學教科書實施綠色印刷，引起社會各界對中小學教科書環保安全的關注和重視，提高環保意識，推動印刷行業實施綠色印刷，促進印刷產業集約化經營。
三、組織機構
新聞出版總署、教育部、環境保護部聯合建立中小學教科書實施綠色印刷工作領導小組。各部門分管負責同志參加，不定期召開會議，確定有關工作內容，通報各地工作進展情況，組織力量督促檢查，對各地實施情況進行驗收。領導小組下設辦公室，辦公室設在新聞出版總署印刷發行管理司，具體負責實施工作的組織和協調。
四、實施步驟
(一)動員部署階段
新聞出版總署、教育部、環境保護部將于今年5月聯合舉辦中小學教科書實施綠色印刷啟動儀式，有關安排另行通知。各地要按照本通知要求，相應設立領導小組及辦公室，加強領導，落實責任，形成合力，結合本地實際對中小學教科書實施綠色印刷工作進行動員和部署。
(二)試點推廣階段
從今年秋季學期開始，各地可從中小學國家課程或地方課程中選取部分課程的教科書試點實施綠色印刷，實施綠色印刷中小學教科書數量應占到本地中小學教科書使用總量的30%以上，有條件的地區可以擴大實施比例。教科書印制過程中要積極采用符合綠色印刷要求的原輔材料，質檢部門要盡快構建中小學教科書綠色印刷檢測體系。
(三)全面完成階段
再經過1-2年，中小學教科書綠色印刷基本實現全覆蓋，綠色印刷將成為全國中小學選用教科書的必備條件。教科書綠色印刷的檢測體系基本建立。新聞出版總署、教育部、環境保護部將組成督查組，對各地中小學教科書綠色印刷完成情況進行檢查和驗收。
五、分工要求
(一)中小學教科書出版單位(租型單位)要認真學習平版綠色印刷標準和有關要求，合理確定教科書印制的原輔材料和印刷形式，必須委托獲得綠色印刷環境標志產品認證的印刷企業印制中小學教科書[印刷企業名單見附件1，中環聯合(北京)認證中心有限公司將定期更新]。接受委托的印刷企業無法完成生產任務的，出版單位(租型單位)要重新選擇印刷企業，并重新開具印刷委托書。出版單位(租型單位)委托選擇印刷企業有困難的，可經所在地省級新聞出版行政部門報請新聞出版總署統籌調劑。
(二)接受委托印制中小學教科書的印刷企業要嚴格控制生產工藝與流程，積極采用綠色環保的印刷設備和原輔材料，確保教科書符合綠色印刷產品質量要求。實施綠色印刷的中小學教科書應按環境保護部環境標志使用管理的有關規定，在教科書封底印制中國環境標志(具體要求見附件2)。
(三)新聞出版行政部門要主動協調中小學教科書出版單位(租型單位)、印刷企業和發行企業，督促有關單位提前安排生產計劃，精心組織力量實施，確保中小學教科書“課前到書、人手一冊”。
(四)教育行政部門要指導學校組織人員對綠色印刷教科書上印制的中國環境標志進行講解，增加素質教育內容，逐步培養青少年兒童的環保意識。
(五)環境保護行政部門要將各地中小學教科書實施綠色印刷的情況納入環境保護責任考核，建立健全中小學教科書實施綠色印刷的監督和反饋機制。
(六)出版物質檢部門要將中小學教科書綠色印刷質量檢測納入監管范圍，今年作為重點進行抽查，從明年開始各地質檢部門每年要組織不少于20次的針對中小學教科書綠色印刷的質量檢查。對檢測不合格的產品，予以更換，并追究相關出版單位(租型單位)和印刷企業的責任。
六、監督處罰
(一)中小學教科書出版單位(租型單位)未將教科書印制業務委托具有資質的印刷企業，或者要求印刷企業采用不符合綠色印刷標準的原輔材料印制教科書的，由新聞出版行政部門依照有關規定調整或者取消其出版(租型)中小學教科書的資質。
(二)印刷企業未按標準印刷生產中小學教科書的，由中環聯合(北京)認證中心有限公司取消其綠色印刷環境標志產品認證資格，該企業不得再承接中小學教科書印制任務。
(三)新聞出版、教育、環境保護行政部門和學校不得以任何名目向學生收取涉及綠色印刷的任何費用。違反規定，依法嚴肅處理。
各地新聞出版、教育、環境保護行政部門要加強對中小學教科書實施綠色印刷工作的組織領導，大力宣傳中小學教科書實施綠色印刷的重要意義和有關工作成果，營造良好輿論氛圍;全面掌握工作情況，對出現的問題，要及時溝通、協商解決，對實施工作的意見和建議報送領導小組辦公室。新聞出版總署、教育部和環境保護部將對各地中小學教科書實施綠色印刷工作開展情況進行督促檢查，還將組織驗收組對各地實施情況進行驗收，對提前實現中小學教科書綠色印刷全覆蓋的地區給予表揚，對沒有按期完成工作任務的地區，給予全國通報批評并組織整改。


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