我國(guó)首部環(huán)境保護(hù)稅法將于2018年1月1日施行

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議25日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》。作為我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)保稅法有何特點(diǎn)？當(dāng)天下午，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此予以解答。
1.“費(fèi)”改“稅”　實(shí)現(xiàn)稅負(fù)平移
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，我國(guó)1979年確立排污收費(fèi)制度，選擇對(duì)大氣、水、固體、噪聲等四類污染物征收排污費(fèi)，對(duì)防治環(huán)境污染起到了重要作用。
“但在實(shí)際執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題，如執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等，影響了該制度功能的有效發(fā)揮。”他說(shuō)，“針對(duì)這種情況，有必要實(shí)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。”
在環(huán)保稅法制定審議階段，費(fèi)改稅是否會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)一直是輿論關(guān)注焦點(diǎn)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清介紹，環(huán)保稅法遵循將排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移原則，主要表現(xiàn)將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人；根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置環(huán)保稅的稅目、計(jì)稅依據(jù)和稅額標(biāo)準(zhǔn)。
她補(bǔ)充道，兩種制度的一大不同點(diǎn)在于，環(huán)保稅法增加了納稅人減排的稅收減免檔次，即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。
2.部門聯(lián)動(dòng)　制度轉(zhuǎn)換需時(shí)日
新通過(guò)的環(huán)保稅法將于2018年１月１日起施行。必須看到，相比部分已有稅種，環(huán)保稅所涉技術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)。正因如此，環(huán)保稅法明確，費(fèi)改稅后，由稅務(wù)部門征收，環(huán)保部門配合，確定“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”的稅收征管模式。兩部門將在稅務(wù)登記管理、計(jì)稅依據(jù)確定、納稅申報(bào)信息比對(duì)、優(yōu)惠管理等方面開(kāi)展協(xié)作。


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