深圳征收遺產(chǎn)稅系謠傳 專家稱該稅制不適合國情

近日，“深圳將開始征收遺產(chǎn)稅”的消息甚囂塵上，經(jīng)證實(shí)該說法系不實(shí)信息。深圳市委宣傳部外宣辦相關(guān)人士表示，“如此重大的政策，肯定要以權(quán)威發(fā)布為主，網(wǎng)絡(luò)傳聞不靠譜。”
事實(shí)上，近年來這一傳聞幾乎一年一度定期造訪，深圳市相關(guān)政府部門已多次對此進(jìn)行過辟謠。
為何總謠傳深圳征收遺產(chǎn)稅？
2012年底，央視經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播曾播出新聞“深圳或成為我國首個(gè)開征遺產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市”，報(bào)道稱“在深圳提出的收入分配制度改革思路中，出現(xiàn)了試證遺產(chǎn)稅的建議，引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注，不少人已在考慮如何避稅，在深圳前去咨詢‘保險(xiǎn)避稅’的人明顯增多”。
據(jù)觀察，自此之后，每當(dāng)房地產(chǎn)市場火爆期間，這一謠言最易滋生，猶以朋友圈為代表的社交媒體出口居多，且多數(shù)信源都來自投資理財(cái)類賬號，內(nèi)容主要涉及向公眾輸出如何“規(guī)避”遺產(chǎn)稅的方法。
中煜華稅務(wù)事務(wù)所稅務(wù)師黃遠(yuǎn)在曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)指出，一個(gè)地方先試點(diǎn)征收遺產(chǎn)稅的可行性不大，否則為了避稅，當(dāng)?shù)氐母蝗硕技w把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到別的地方，甚至人身轉(zhuǎn)移都有可能。
記者發(fā)現(xiàn)，不論謠言如何火爆，近年來相關(guān)報(bào)道均指出，我國開征遺產(chǎn)稅尚無正式時(shí)間表。
為什么要征收遺產(chǎn)稅？
遺產(chǎn)稅是針對財(cái)產(chǎn)所有人去世以后遺留下來的財(cái)產(chǎn)而征收的一種稅。它最早起源于歐洲，近代的遺產(chǎn)稅始于荷蘭，此后，英國、法國、意大利、日本、德國、美國等國家也相繼開征遺產(chǎn)稅。
許多國家之所以征收遺產(chǎn)稅，其中一個(gè)原因是為了避免財(cái)富過度集中。在西方國家，貧富差距懸殊是普遍存在的社會(huì)問題，對此，政府采取了征收遺產(chǎn)稅予以控制。
另外一個(gè)原因也是為了平衡納稅人心理，鼓勵(lì)自我創(chuàng)造財(cái)富，在一定程度上避免了上一代人的財(cái)富差距在下一代人身上延續(xù)，利于社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
遺產(chǎn)稅目前是否適合在中國征收？
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍在接受中國網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，征收遺產(chǎn)稅的大部分屬于高福利國家，考慮到中國目前的國情，還不太適合征收遺產(chǎn)稅。
“中國的民法典和繼承法還在修改，隱蔽財(cái)產(chǎn)、生前贈(zèng)與、醫(yī)囑等各方面都會(huì)有很多法律漏洞；福利、保險(xiǎn)、社會(huì)保障、政府信息等公開都沒有健全。”朱巍指出，中國現(xiàn)在不具備征收遺產(chǎn)稅的法律土壤和制度環(huán)境。
他強(qiáng)調(diào)，從另外一個(gè)角度看，中國人的文化傳統(tǒng)是攢錢留給子女，征收遺產(chǎn)稅與倫理道德相沖突，會(huì)傷害老百姓的感情，很難獲得支持。朱巍認(rèn)為，“起碼幾十年以內(nèi)不太可能征收遺產(chǎn)稅。”
他介紹說，在美國、歐洲等地，一個(gè)老年人有三四萬美元的存款已經(jīng)很多了，他們不攢錢，屬于消費(fèi)型，這可能跟遺產(chǎn)稅有一定關(guān)系。
“但這跟中國文化傳統(tǒng)完全不一樣，如果真的改變這種消費(fèi)習(xí)慣不知道需要多少年，得等我國跨越中等收入陷阱以后，再發(fā)展到高收入國家，老百姓的普遍認(rèn)知達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之上才可以。”朱巍說，“不然的話，表面的公平實(shí)際上導(dǎo)致的是社會(huì)嚴(yán)重的不公平，這是我們國家應(yīng)該警惕的。”
我國對于遺產(chǎn)稅出臺(tái)過什么政策？
1950年，我國通過的《全國稅政實(shí)施要?jiǎng)t》將遺產(chǎn)稅作為擬開征的稅種之一，但限于當(dāng)時(shí)的條件未予開征。
1994年的新稅制改革將遺產(chǎn)稅列為國家可能開征的稅種之一。
1996年，全國人大批準(zhǔn)了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，其中提出“逐步開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅”。
2004年9月，財(cái)政部出臺(tái)了《中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例（草案）》，該條例在2010年進(jìn)行過修訂，但一直沒有施行。
2013年2月，國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，稱“研究在適當(dāng)時(shí)期開征遺產(chǎn)稅問題”。


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