繼北京、上海、江蘇和安徽分別開征包裝印刷業(yè)揮發(fā)性有機物vocs排污費之后，湖南也將在包裝印刷業(yè)試點開征vocs排污費，從2016年3月1日起執(zhí)行。
湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)《財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部關(guān)于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》要求，結(jié)合湖南省實際情況，確定石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)為湖南省本次試點行業(yè)。具體行業(yè)范圍及石油化工行業(yè)vocs排放量計算辦法按《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》，待試點完成后全面推行。
vocs排污費收費標(biāo)準(zhǔn)
vocs是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱，主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等，根據(jù)污染物當(dāng)量值確定原則，鑒于vocs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當(dāng)，確定vocs當(dāng)量值為0.95，vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。每一排放口排放的vocs均需征收vocs排污費，不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對vocs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從vocs排放量中扣除。
對vocs排放實行差別化收費政策
根據(jù)vocs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)vocs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)vocs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。具體實施按環(huán)保部環(huán)辦﹝2015﹞10文件執(zhí)行。
對vocs排放實行差別化收費政策
根據(jù)vocs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)vocs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)vocs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。具體實施按環(huán)保部環(huán)辦﹝2015﹞10文件執(zhí)行。
強化vocs排污申報登記及排污費征收管理
各地必須嚴(yán)格要求試點企業(yè)按《財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部關(guān)于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》、環(huán)保部《關(guān)于排污申報與排污費征收有關(guān)問題的通知》(環(huán)辦〔2014〕80號)相關(guān)規(guī)定在每月或每季后7日內(nèi)向負(fù)責(zé)征收排污費的環(huán)境主管部門據(jù)實填報相關(guān)申報表，并對報送材料的真實性、有效性和完整性負(fù)責(zé)。
加強對vocs排污收費政策宣傳和培訓(xùn)工作，切實推進(jìn)試點工作的開展
各級環(huán)境主管部門要組織全面摸排，確認(rèn)轄區(qū)試點企業(yè)名單，強化對試點企業(yè)排污申報登記管理，督促試點企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定報送《石油化工行業(yè)vocs排放申報登記表》、《包裝印刷行業(yè)vocs排放申報登記表》及相關(guān)證明材料，并依據(jù)申報材料按照環(huán)保部規(guī)定的核算方法核定其排污量征收排污費，要開展定期專項稽查，對拒絕申報、虛假申報、少繳排污費的，依法予以處罰并追繳排污費。


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