城管“抽梯”工人墜亡 為何圖文快印店老板被刑拘？

近日，有這么一條新聞鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的，事情大致是這樣：1月23日，鄭州市航空港區(qū)新港大道客運(yùn)站北50米處，兩名廣告牌安裝工在一企業(yè)三樓頂安裝戶外廣告。后因?qū)龠`規(guī)施工，鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員令兩人將廣告牌拆除，并將施工使用的三輪車和梯子從現(xiàn)場帶走暫扣。
由于沒了梯子，兩名施工人員被困在樓頂，一名施工人員從三樓頂部順著繩子向下滑時不慎墜落，后經(jīng)搶救無效死亡。目前，涉事執(zhí)法人員已被免職、停職，涉事文印廣告店老板劉某已被刑拘。
那么，被刑拘人員系湘鑫圖文廣告負(fù)責(zé)人劉某，是否可能涉嫌相應(yīng)的刑事責(zé)任？這個問題恐怕會很復(fù)雜。而且，刑拘劉某的理由，可以有著諸多可能性。
根據(jù)我國的國家標(biāo)準(zhǔn)gb/t 3608-2008《高處作業(yè)分級》，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都屬于高處作業(yè)。事發(fā)地是三樓，有報道稱高8米有余，毫無疑問是高處作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。而國家安監(jiān)總局在2010年出臺的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，將“高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)”等“高處作業(yè)”列入了特種作業(yè)目錄。
本案中，歐某顯然屬于高處作業(yè)，但其有無從業(yè)資質(zhì)？其施工作業(yè)的相關(guān)安全設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)？如果這些答案當(dāng)中有否定的，或者歐某沿著繩索下滑，是出于文印廣告店老板劉某的指示或者要求，那么劉某很可能涉嫌重大責(zé)任事故罪或者強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪。
當(dāng)然， 如果涉事工人是自行決定用繩索下來，劉某不在現(xiàn)場不知情或者無法阻攔，另當(dāng)別論。這里面還要依據(jù)彼時彼景的具體情況，具體分析。
截至目前，案情的關(guān)鍵細(xì)節(jié)外界尚不清楚，當(dāng)?shù)鼐绞且院畏N理由、何種罪名對文印廣告店老板劉某采取刑事拘留強(qiáng)制措施，也未正式公布。真相厘清之前，不妨先保持關(guān)注，先拭目以待。
當(dāng)然，不論涉案各方最終會被追究怎樣的法律責(zé)任，都不要忘了，追責(zé)只是手段，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全、依法執(zhí)法才是最終目的。


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